质疑函
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：****
地址：****省建德市杨村桥镇邮编：******
联系人：**********联系电话：***********
授权代表：戴萍
联系电话：***********
地址：****省建德市杨村桥镇邮编：******
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：****年度****市本级保障性住房加装电梯采购项目
质疑项目的编号：***********
采购人名称：****市住房保障和房地产管理服务中心
采购文件获取日期：****年**月**日
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：所投品牌电梯制造商责任保险：所投品牌电梯制造商可提供电梯责任保险公众责任险的得
*分，单次事故赔偿限额达≥****且累计赔偿限额到达≥**的得*分，单次事故赔偿限额达≥*****
且累计赔偿限额到达≥*.**的得*分，提供保险公司出具的证明材料，否则不得分
事实依据：电梯责任保险公众责任险是指主要以被保险人的公众责任作为保险标的，保障内容包括致
害人在公众场合若发生过错行为，导致他人的人身或者财产受到了损害，则依法应当由致害人所承担
的经济赔偿责任。此保险在电梯使用前或电梯使用期间均可购买，为何招标人在招标期间就要求购买
高额的责任保险？难道某电梯品牌已提前知晓会中标并做好准备工作？若在招标过程中*定要投标人
具备产品责任保险及共责任险，建议改为：所投品牌电梯制造商责任保险：所投品牌电梯制造商可提
供电梯责任保险的得*分；可提供公众责任险的得*分；同时具备产品责任险和公众责任险的得*分。
提供保险公司出具的证明材料，否则不得分。
法律依据：/
质疑事项*：**.★控制系统：全电脑、分布式微机网络、串行传输，变频控制系统，与整机品牌*
致，且控制柜具有***电磁兼容报告，提供控制柜型式试验报告扫描件。
事实依据：控制柜就是*个柜体，最重要的是里面的控制系统，因此控制系统有电磁兼容报告的意义
比控制柜来得大。建议此条修改为：★控制系统：全电脑、分布式微机网络、串行传输，变频控制系
统，与整机品牌*致，且控制系统具有***电磁兼容报告，提供控制系统电磁兼容报告扫描件。
法律依据：/
质疑事项*：★智能管理系统：包含但不限于刷卡、智能门禁、人脸识别、不文明文行为自动报警
（电瓶车进出预警），终端查看系统等），需提供智能管理系统产品说明及试验报告扫描件。▲注：
以上所有电梯后期智能管理系统产生的数据产权归业主所有。
事实依据：智能管理系统要求的功能大部分厂家都能满足，但这不是必须需要取证的部件，而且经企
查查查询，智能管理系统是某电梯厂家的专利，别家不能用这个来制作相关试验报告。此条存在严重
的倾向性。违反了《****法》第***条;《****法实施条例》第**条;财政部《****
法实施条例释义》**页规定，不能以限定或者指定的专利、商标、品牌或者供应商作为加分条件的。
*/*
建议更改为：★智能管理系统：包含但不限于刷卡、智能门禁、人脸识别、不文明文行为自动报警
（电瓶车进出预警），终端查看系统等），需提供智能管理系统产品说明。▲注：以上所有电梯后期
智能管理系统产生的数据产权归业主所有。
法律依据：/
质疑事项*：投标人或所投品牌电梯制造商信息系统安全能力：根据投标人或所投品牌电梯制造商提供
的信息系统安全等级能力评分*）电梯信息系统具备信息系统安全等级保护*级得*分；*）电梯信息
系统具备信息系统安全等级保护*级得*分；*）电梯信息系统具备信息系统安全等级保护*级得*分；
以最高等级为准，不累计计分。提供证书扫描件。
事实依据：经企查查查询，此项为某电梯厂家软件著作专利，存在严重的倾向性。违反了《****
法》第***条;《****法实施条例》第**条;财政部《****法实施条例释义》**页规定，
不能以限定或者指定的专利、商标、品牌或者供应商作为加分条件的。建议删除此条，给广大投标人
*个公平公正的投标机会。
法律依据：/
质疑事项*：关于项目组人员配置评分的质疑：项目组人员配置*.拟派项目负责人具有机电专业*级
建造师的，得*分；*.拟派项目技术负责人具有人力资源和社会保障部门颁发的机电专业高级工程师
职称的，得*分。*.项目组成员中配备具有建设部门颁发相应岗位《安全生产考核合格证书》（*证）
的安全员的，每人得*.*分，最高得*分。项目负责人、技术负责人、安全员不可为同*人，否则不得
分，提供持证人证书扫描件及自****年*月以来连续*个月投标人为其缴纳的社保证明，否则不得分。
*-*分
事实依据：①住宅小区或建筑群体工程大型：建筑群建筑面积≥******㎡；中型：建筑群建筑面积
****~******㎡；小型：建筑群建筑面积****㎡以下。其他*般房屋建筑工程大型：单项工程合同额
≥*****元；中型：单项工程合同额***~*****元；小型：单项工程合同额****元以下。*级建造
师是担任大型项目需要配备的工程人员。本项目台量**台，限价****元，远没有达到大型工程的要
求，因此采用*级建造师已经能够满足本项目需求。②电梯属于特种设备类，现在行业取得的高级工
程师证专业显示的都是特种设备，发证机构都是省特种设备协会的。招标文件要求人力资源和社会保
障部门颁发的机电专业高级工程师证是按早几年的颁发制定颁发取得的证书。但随着社会制度的不断
完善与各职能部分权利的更改，相应的颁发机构及专业名称也会有变化。③本项目*条得分共计*分，
但分值有*分，存在错误。此条评分建议更改为：项目组人员配置*.拟派项目负责人具有机电专业
*级建造师的，得*分；*.拟派项目技术负责人具有机电专业高级工程师职称或特种设备类高级工程
师职称的，得*分。*.项目组成员中配备具有建设部门颁发相应岗位《安全生产考核合格证书》（*
证）的安全员的，每人得*.*分，最高得*分。项目负责人、技术负责人、安全员不可为同*人，否则
不得分，提供持证人证书扫描件及自****年*月以来连续*个月投标人为其缴纳的社保证明，否则不得
分。*-*分
法律依据：/
质疑事项*：专利技术:根据投标人或所投品牌电梯制造商获得加装电梯相关专业专利（指发明专利和
实用新型专利）数量打分，每提供*个得*分，最多得*分。注：需要提供专利证书扫描件，否则不得
分。（电梯同*部位专利只计*个，不重复计分）
事实依据：以限定或者制定的专利、商标、品牌或者供应商作为加分条件，违反了《****法》第
***条；《****法实施条例》第**条；财政部《****法实施条例释义》**页。建议删除
此条。
法律依据：/
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：针对以上几条质疑条款，敬盼回复！
法定代表人（负责人或授权代表）签字(签章)：
公章：
*/*
质疑提交日期：****年**月**日
*/*
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提
交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限
和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定
代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*/*
关于“****年度****市本级保障性住房加装电梯采购项目”
的质疑回复函
****：
我中心于****年*月**日收到了你公司提交的关于“****年度衢
州市本级保障性住房加装电梯采购项目”（项目编号：***********）
的质疑函后，针对质疑事项进行核查，现回复如下：
质疑事项*：所投品牌电梯制造商责任保险：所投品牌电梯制造
商可提供电梯责任保险公众责任险的得*分，单次事故赔偿限额达≥
****且累计赔偿限额到达≥**的得*分，单次事故赔偿限额达≥
*****且累计赔偿限额到达≥*.**的得*分，提供保险公司出具的证
明材料，否则不得分。电梯责任保险公众责任险是指主要以被保险人
的公众责任作为保险标的，保障内容包括致害人在公众场合若发生过
错行为，导致他人的人身或者财产受到了损害，则依法应当由致害人
所承担的经济赔偿责任。此保险在电梯使用前或电梯使用期间均可购
买，为何招标人在招标期间就要求购买高额的责任保险？难道某电梯
品牌已提前知晓会中标并做好准备工作？若在招标过程中*定要投
标人具备产品责任保险及共责任险，建议改为：所投品牌电梯制造商
责任保险：所投品牌电梯制造商可提供电梯责任保险的得*分；可提
供公众责任险的得*分；同时具备产品责任险和公众责任险的得*分。
提供保险公司出具的证明材料，否则不得分。
质疑回复如下：该项目为老旧小区加装电梯，对电梯责任保险有
*定要求，电梯责任保险是被保险人所拥有或管理的电梯在运行期间
造成乘客的人身伤亡或财产损毁的经济赔偿责任。此电梯责任保险并
非针对本项目进行购买保险，而是电梯制造商对于其生产的所有产品
购买的长期保险，不存在为了本次投标单独购买保险的情况,此条款
不予修改。
质疑事项*：**.★控制系统：全电脑、分布式微机网络、串行传
输，变频控制系统，与整机品牌*致，且控制柜具有***电磁兼容报
告，提供控制柜型式试验报告扫描件。控制柜就是*个柜体，最重要
的是里面的控制系统，因此控制系统有电磁兼容报告的意义比控制柜
来得大。建议此条修改为：★控制系统：全电脑、分布式微机网络、
串行传输，变频控制系统，与整机品牌*致，且控制系统具有***电
磁兼容报告，提供控制系统电磁兼容报告扫描件。
质疑回复如下：控制系统中的控制装置根据电梯的运行逻辑功能
要求，控制电梯的运行，设置在机房中的控制柜上。控制柜主要涉及
到控制电梯的运行，电梯的正常运行在日常使用电梯时至关重要，所
以要求提供控制柜具有***电磁兼容报告即可，经前期调研，满足此
要求的厂商不少于*家，此条款不予修改。
质疑事项*：★智能管理系统：包含但不限于刷卡、智能门禁、
人脸识别、不文明文行为自动报警（电瓶车进出预警），终端查看系
统等），需提供智能管理系统产品说明及试验报告扫描件。▲注：以
上所有电梯后期智能管理系统产生的数据产权归业主所有。事实依据：
智能管理系统要求的功能大部分厂家都能满足，但这不是必须需要取
证的部件，而且经企查查查询，智能管理系统是某电梯厂家的专利，
别家不能用这个来制作相关试验报告。此条存在严重的倾向性。违反
了《****法》第***条;《****法实施条例》第**条;
财政部《****法实施条例释义》**页规定，不能以限定或者指定
的专利、商标、品牌或者供应商作为加分条件的。建议更改为：★智
能管理系统：包含但不限于刷卡、智能门禁、人脸识别、不文明文行
为自动报警（电瓶车进出预警），终端查看系统等），需提供智能管
理系统产品说明。▲注：以上所有电梯后期智能管理系统产生的数据
产权归业主所有。
质疑回复如下：智能管理系统作为智慧电梯的*种，是对电梯信
息进行科学信息化管理，实现动态管理、汇总分析，在智能监管、故
障预测、人梯互动等方面都有着明显的优势，很多厂家电梯都能具备
此功能。本项并未要求智能管理系统为原厂同品牌，投标人可进行外
购，投标人可要求系统供应商提供试验报告扫描件，与制造商是否具
有专利无关，此条款不予修改。
质疑事项*：投标人或所投品牌电梯制造商信息系统安全能力：
根据投标人或所投品牌电梯制造商提供的信息系统安全等级能力评
分*）电梯信息系统具备信息系统安全等级保护*级得*分；*）电梯
信息系统具备信息系统安全等级保护*级得*分；*）电梯信息系统具
备信息系统安全等级保护*级得*分；以最高等级为准，不累计计分。
提供证书扫描件。事实依据：经企查查查询，此项为某电梯厂家软件
著作专利，存在严重的倾向性。违反了《****法》第***条;
《****法实施条例》第**条;财政部《****法实施条例释
义》**页规定，不能以限定或者指定的专利、商标、品牌或者供应商
作为加分条件的。建议删除此条，给广大投标人*个公平公正的投
标机会。
质疑回复如下：针对本项目引进人才和居民信息后续录入的实际，
涉及住户信息隐私，故设置信息系统安全能力的要求。根据计算机信
息系统安全等级保护划分准则（*******-****）（基础类标准）、
信息系统安全等级保护实施指南（**/******-****）（基础类标
准）、信息系统安全保护等级定级指南（**/******-****）（应
用类定级标准）、信息系统安全等级保护基本要求（**/******-****）
（应用类建设标准）等要求设置本条款。此并非贵司所阐述的专利,
此条款不予修改。
质疑事项*：关于项目组人员配置评分的质疑：项目组人员配置
*.拟派项目负责人具有机电专业*级建造师的，得*分；*.拟派项目
技术负责人具有人力资源和社会保障部门颁发的机电专业高级工程
师职称的，得*分。*.项目组成员中配备具有建设部门颁发相应岗位
《安全生产考核合格证书》（*证）的安全员的，每人得*.*分，最高
得*分。项目负责人、技术负责人、安全员不可为同*人，否则不得
分，提供持证人证书扫描件及自****年*月以来连续*个月投标人为
其缴纳的社保证明，否则不得分。*-*分事实依据：①住宅小区或建
筑群体工程大型：建筑群建筑面积≥******㎡；中型：建筑群建筑
面积****~******㎡；小型：建筑群建筑面积****㎡以下。其他*般
房屋建筑工程大型：单项工程合同额≥*****元；中型：单项工程
合同额***~*****元；小型：单项工程合同额****元以下。*级建
造师是担任大型项目需要配备的工程人员。本项目台量**台，限价***
*元，远没有达到大型工程的要求，因此采用*级建造师已经能够
满足本项目需求。②电梯属于特种设备类，现在行业取得的高级工
程师证专业显示的都是特种设备，发证机构都是省特种设备协会的。
招标文件要求人力资源和社会保障部门颁发的机电专业高级工程师
证是按早几年的颁发制定颁发取得的证书。但随着社会制度的不断完
善与各职能部分权利的更改，相应的颁发机构及专业名称也会有变化。
③本项目*条得分共计*分，但分值有*分，存在错误。此条评分建议
更改为：项目组人员配置*.拟派项目负责人具有机电专业*级建造
师的，得*分；*.拟派项目技术负责人具有机电专业高级工程师职称
或特种设备类高级工程师职称的，得*分。*.项目组成员中配备具有
建设部门颁发相应岗位《安全生产考核合格证书》（*证）的安全员
的，每人得*.*分，最高得*分。项目负责人、技术负责人、安全员不
可为同*人，否则不得分，提供持证人证书扫描件及自****年*月以
来连续*个月投标人为其缴纳的社保证明，否则不得分。*-*分
质疑回复如下：已对此处评分条款进行修改，详见****-*-**发
布于****省****网的更正公告。
质疑事项*：专利技术：根据投标人或所投品牌电梯制造商获得加
装电梯相关专业专利（指发明专利和实用新型专利）数量打分，每提
供*个得*分，最多得*分。注：需要提供专利证书扫描件，否则不得
分。（电梯同*部位专利只计*个，不重复计分）事实依据：以限定
或者制定的专利、商标、品牌或者供应商作为加分条件，违反了《政
府采购法》第***条；《****法实施条例》第**条；财政部
《****法实施条例释义》**页。建议删除此条。
质疑回复如下：本项目为加装电梯项目，故要求与加装电梯相关
的专利，并未违反《中华人民共和国****法实施条例》**条（
*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商，此条款不予
修改。
如你公司对本质疑回复不满意，可以在质疑回复期满**个工作
日内向本级财政部门（****市财政局）依法提起投诉。
****市****中心
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