****年****市城镇燃气安全排查整治外业和综合服务项目
（非****）
****文件
项目名称：****年****市城镇燃气安全排查整治外业和综合服务项目
项目编号：****-*****-****-****
采购单位：****市住房和城乡建设局
采购代理机构：****
*.*
编制人:****
审核人:徐欣丹
*〇**年*月
目录
第*章招标公告*
第*章投标须知前附表及投标须知*
第*章采购内容及要求**
第*章评标办法**
第*章合同（草案）**
第*章应提交的有关格式范例**
第*章招标公告
公告日期：****年*月**日
*.招标项目编号：****-*****-****-****
*.采购组织类型：分散采购委托中介
*.采购方式：****
*.招标项目概况:
| 序号 |
名称（为包名） |
数量 |
单位 |
采购预算 |
最高限价 |
简要规格描述或项目基本概况介绍 |
| * |
****年****市城镇燃气安全排查整治外业和综合服务项目 |
* |
项 |
***元 |
***元 |
详见第*章采购内容及要求 |
*.投标人资格:
*.符合《中华人民共和国****法》第***条规定；未被“信用中国”（***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*.本项目的特定资格要求：具备市政行业（城镇燃气工程）专业甲级及以上。
*.本项目谢绝联合体参与投标。
*.招标文件获取时间、方式及地址
*、招标文件获取时间：
****年*月**日至****年*月**日
*、招标文件获取方式及地址：携带《企业法人营业执照》复印件、资质证书复印件、授权委托书(如法定代表人报名则无需提供)、法定代表人或法人授权代表身份证及复印件（复印件均加盖公章）到指定地址获取,地址为****市文苑路**-*号*楼(*星亚龙湾售楼部隔壁)。
*.投标截止时间、地点及需提供材料等。
*
*
*
*
*、递交投标文件截止时间：****年*月**日**时**分**秒。
*、投标文件递交地点:****市文苑路**-*号*楼(*星亚龙湾售楼部隔壁)。
*、开标时间及地点：****年*月**日**时**分**秒，****市文苑路**-*号*楼(*星亚龙湾售楼部隔壁)。
*、提供材料：详细见招标文件
*、质疑和投诉
投标人如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；投标人对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向监督机构投诉。
质疑和投诉必须满足《中华人民共和国****法实施条例》第***条的规定，即“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围”。
*.联系方式
*、采购代理机构名称：****
联系人：****
联系电话：****-*******
传真：/
地址：****(****市文苑路**-*号*楼)
*、采购人名称：****市住房和城乡建设局
联系人：****
联系电话：****-*******
地址：****市城中路*号
*、监督机构名称：****市住房和城乡建设局
联系人：陈女士
监督投诉电话：****-*******
地址：****市城中路*号
*.*
*.*
*.*
*.*
第*章投标须知前附表及投标须知
投标须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
采购人 |
****市住房和城乡建设局 |
| * |
项目名称 |
****年****市城镇燃气安全排查整治外业和综合服务项目 |
| * |
采购预算价 |
***元 |
| * |
最高限价 |
***元 |
| * |
服务期限 |
****年*月-****年*月，具体检查时间服从采购人安排。 |
| * |
投标有效期 |
投标文件递交截止之日起**天。 |
| * |
投标文件递交份数 |
资信文件*份正本， *份副本。技术文件*份正本， *份副本。商务文件*份正本， *份副本。 |
| * |
投标文件递交截止时间 |
****年 *月 **日**时 ** 分** 秒（北京时间） |
| * |
开标地点 |
****(****市文苑路**-*号*楼) |
| ** |
开标时间 |
****年 *月 ** 日**时 ** 分**秒（北京时间） |
| ** |
中标结果公告期限 |
*个工作日。 |
| ** |
签订合同 |
中标通知书发出后**天内签订合同。 |
| ** |
中标人履约保证金交纳 |
/ |
| ** |
履约保证金退还 |
/ |
| ** |
联合体投标 |
本项目谢绝联合体参与投标。 |
*.投标须知
*.适用范围
本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。
*.定义
*.*“招标方”系指组织本次招标的****。
*.*“采购人”系指提出本次采购的委托单位：****市住房和城乡建设局。
*.*“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。
*.*“货物”系指投标人按投标文件规定向采购人提供的本项目所需的设备等。
*.*“服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担的劳务及其他类似的义务。
*.*“▲”系指实质性要求条款。
*.投标费用
采购代理服务费和专家评审费由采购人支付。
*.招标方式
本次招标采用****方式进行。
*.投标委托
投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第*部分）。
*.联合体投标
本项目不接受联合体参与投标。
*.转包与分包
本项目不允许转包与分包。
*.特别说明：
*.*▲单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
▲除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他和采购活动。
▲投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。
*.*▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
*.*▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第**条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
*.招标文件说明
*.*.招标文件的组成
*.*.*.招标公告；
*.*.*.投标须知前附表及投标须知；
*.*.*.采购内容及要求；
*.*.*.合同（草案）；
*.*.*.评标办法及开评标程序。
*.*.*.应提交的有关格式范例；
*.**.招标文件的澄清及修改
*.**.*.招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少**日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间前**日以书面形式向招标人提出，否则招标人将不予受理。招标人将在收到异议之日起*个工作日内作出答复，如有变更在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为招标文件的构成部分。不足**日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长提交投标文件的截止时间。
*.投标文件的编制
*.**.总体要求
*.**.*.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其投标文件可能导致废标处理。
*.**.*.投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。
*.**.*.供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件应装订成册。
*.**.投标文件的组成及份数
▲投标文件应分为【资信文件】、【技术文件】和【商务文件】。资信文件、商务文件和技术文件均提供正本*份、副本*份。
*.**.*.【资信文件】（包括以下内容，装订成*本）
**.*.*资信文件封面；
**.*.*▲供应商资格声明；
**.*.*▲有效的《企业法人营业执照》副本复印件
**.*.*▲具备市政行业（城镇燃气工程）专业甲级及以上资质证书复印件；
**.*.*▲授权代表参加投标的，须提供法人授权委托书；
**.*.*▲法定代表人或法人授权代表身份证（参加供应商证件）；
**.*.*▲符合参与****活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的书面声明（格式自拟，加盖公章）；
**.*.*▲参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟，加盖公章）；
**.*.*▲以上所有材料均需要加盖供应商公章。
**.*【技术文件】（包括以下内容，装订成*本）
**.*.*▲技术文件封面；
**.*.*根据第*章评分标准提供技术文件；
**.*.*涉及评分的其他材料及原件。
**.*【商务文件】（包括以下内容，装订成*本）
**.*.*▲商务文件封面；
**.*.*▲开标*览表。
*.**.投标文件内容填写说明
*.**.*.供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统*格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是供应商的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
*.**.*.供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进*步审查的要求。
*.**.*.《开标*览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统*规范，不得自行增减内容。
*.**.*.投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。
*.**.*.供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第*方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。
*.**.*.投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖章。
*.**.*.由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。
*.**.投标报价
*.**.*.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写；
**.*投标人的报价应包括承包完成本次项目的全部内容所发生的所有费用，并承担*切风险责任。投标人应结合本项目特点，市场行情及投标人自身的技术、管理水平、竞争能力，综合考虑本项目的规模、复杂程度、相关工作范围等，核定项目投入，确定最终报价。
**.*固定总价即完成项目所需的人员的工资、社会保险包括人身伤害意外险、工伤保险及根据国家规定应支付的有关费用，管理费，税金，服装费、秩序维护所配备的专业设备及用具等、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等*切费用。投标人应列入而未列入其中的费用，均视为已包含在内，风险由投标人承担。若发生不可抗力的因素造成工程费用增加使承包方直接损失的费用，经鉴定核准，发包方酌情予以*定补偿。但属承包方可以预见、预防，而承包方预防不力所造成的损失，不予补偿。其工期和经济损失均由承包方承担。
*.**.投标有效期
*.**.*.▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为**天；
*.投标保证金
*.**.本项目无投标保证金。
*.投标文件的签署及规定
**.供应商应按本须知的相关要求准备投标文件，每套文件须清楚的标明“资信文件”、“商务文件”、“技术文件”和“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。
**.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商或经正式授权的代表在投标文件上签字或盖章。授权代表须以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。文件的副本可采用正本复印。
**.▲投标文件封面须加盖投标人单位公章。
**.*任何行间插字、涂改和增删，必须由修改处须由授权代表签字或盖章。
*.**.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
*.**.投标文件的密封和标记
*.**.*.▲投标文件应分为资信文件、商务文件和技术文件*部分单独密封，*部分单独密封并在封口及相关部位加盖供应商单位公章。
*.**.*.每包的封面均应注明：项目名称、项目编号、供应商名称、投标文件名称（即资信文件、技术文件、商务文件）。
*.投标文件的递交
*.**.递交投标文件截止期
递交投标文件截止时间前将投标文件递交至招标公告标明的指定地点，逾期不予接收。如授权代表参加投标的递交投标文件时还需递交法人授权委托书*份及被授权人身份证原件,法定代表人参加投标的递交身份证原件。
*.**.投标文件的修改和撤销
*.**.*.供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但供应商必须在规定的递交投标文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到招标人。
*.**.*.供应商修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。
*.**.*.在递交投标文件截止期之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。
*.**.*.递交投标文件截止期后，供应商不得撤回其投标文件。
*.**.*.实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。
*.投标无效的情形
*.**.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之*的，其投标视为无效：
*.**.*.投标文件逾期送达的；
*.**.*.不具备招标文件规定资格要求；
*.**.**.投标文件有应盖而未盖公章、未按规定装订、密封，未有效授权的;
*.**.**.招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；
*.**.**.资信或技术文件中包含商务报价的；
*.**.**.投标人的报价明显低于成本价的，该投标人不能合理说明原因并提供证明材料的；
*.**.**.投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；
*.**.**.报价超出采购最高限价的；
*.**.**.提供虚假材料谋取中标的；
*.**.**.不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。
*.废标的情形
*.**.在招标采购中，出现下列情形之*的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：
*.**.**.出现影响采购公证的违法、违规行为的；
*.**.**.投标人的报价均低于了最低限价；
*.**.**.因重大变故，采购任务取消的；
*.开标和评标
*.**.开标
*.**.**.招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。
*.**.**.招标人按资信文件、技术文件、商务文件的顺序当众检验、拆封，先评审资信文件，若资信不具备资格，即终止其参与投标资格，其技术文件和商务文件不予拆封。
*.**.评标委员会
*.**.*.采购代理机构和采购人将根据招标采购项目的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家共*人组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和确定中标候选人。
*.**.*.在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。
*.**.对投标文件的审查和响应性的确定
*.**.*.评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。
*.**.*.对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
*.**.*.▲算术错误将按以下方法更正:开标时，投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
*.**.评标
*.**.*.评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。
*.**.*.评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法确定中标候选人。
*.**.保密
*.**.*.公开开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。
*.**.*.投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。
**.授予合同
*.**.中标通知和合同授予
*.**.*.中标通知书：评定结果须在原采购公告发布的媒体上公告。公告期间，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》*经发出即发生法律效力。《中标通知书》将作为签订合同的依据。
*.**.*.履约保证金：/。
*.**.*.签订合同：中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与甲方直接签订合同。在有合理证据证明供应商，在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。
*.**.*.招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。
*.**.*.中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，报监管部门查处。同时，采购人将取消该供应商的中标资格。在此情况下，可将合同授予下*个预中标人。
*.**.*.签约后即为招标结束。投标文件*律不退。
**.法律责任
*.**.投标人有下列情形之*的,处以采购项目中标金额*分之*以上*分之*以下的罚款,列入不良行为记录名单,在*至*年内禁止参加采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
*.**.*.提供虚假材料谋取中标的;
*.**.**.采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;
*.**.**.与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;
*.**.**.向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;
*.**.**.在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;
*.**.**.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
**.其他
*.**.解释权：本招标文件解释权属招标人。
第*章采购内容及要求
*、服务内容：
（*）检查范围：
本次安全检查服务范围为****市范围内的城镇燃气企业的相关场站以及燃气用户的安全检查服务工作。****市燃气场站包括：*个液化****气储配站，**个瓶装供应站，*个天然气场站。
（*）检查内容
①检查评估
包括燃气企业安全生产标准化、安全管理体系建设、涉及燃气日常运行经营管理的所有安全性问题检查（包括燃气场站、高中低压管道、燃气用户等），以及市场准入符合性审查、瓶装燃气配送人员管理等；
②设备设施提供
向委托方无偿提供巡查车辆、无人机、燃气浓度检测设备、防爆摄像机、现场执法记录仪、测距仪、***测量仪等专业设备设施，开展燃气场站周边安全间距复核、场站及用户端燃气设施泄漏情况、隐患现场视频照片记录、现场执法记录、重要燃气设施坐标测量等工作。
③隐患整改督促
参与行业隐患治理会商，提出合理整改建议，通过督促、指导等方式确保燃气企业隐患得到有效落实；
④隐患整改复核
根据检查情况，进行隐患整改落实情况及整改合规性确认，确认已整改的在整改报告体现，未整改或整改不到位的上报至行业主管部门；
（*）检查成果
①中标人应当自合同签订日起每月至少进行*次安全检查，具体检查内容由采购人确定；每次检查时间不少*天；
②节假日、安全生产月以及不定时根据上级政府部门部署的重大任务要求开展安全检查，具体检查内容和检查时间由采购人提前确定；
③根据每次安全检查主要目的，按照“*单位*表”明确燃气场站巡查和城镇燃气行业安全生产评估的内容和方式方法，制定评估表、检查表和实施计划。
④每次检查工作完成后应在**个工作日内出具安全检查报告，安全检查报告的内容应符合采购人的要求；
⑤年度对****市城镇燃气行业监督检查、整改情况总结分析，归纳形成总结报告，全面反映企业运行安全现状及问题，分别从各企业、乡镇（街道）、工业园区、全区不同层面提出针对性对策建议措施。
（*）配合完成采购人的其他要求：如制定相关制度、起草相关文件、协议、完善相关预案等。
*、服务要求
按照国家、省、市对城镇燃气工作的要求，对****市范围内城镇燃气企业现场设施与操作、安全生产标准化、安全管理体系，以及用户的用气环境设施、安全设施和措施等进行检查咨询服务。同时结合常见检查问题和事故案例对相关人员进行教育培训。
(*）用户燃气安全抽查
用户燃气安全抽查以餐饮业为重点领域，每月检查不少于**个点位，全年餐饮用户全覆盖。
(*）燃气场站安全检查
燃气场站安全检查包括各类证件及安全生产制度是否齐全，安全生产各类台帐是否齐全，安全生产培训、会议、应急演练是否正常开展，场站内的设施设备设置是否符合相关规定，反恐防范设施是否齐全完好，应急值守人员是否到位到岗等涉及安全生产的全部内容，并形成完整的台账资料。
*个液化****气储配站，*个天然气场站，每月度至少全覆盖检查*次，全年至少**次。
**个瓶装供应站，全年覆盖至少检查*次，从签订合同之日起，每月检查*定数量的供应站，直至全覆盖。
(*）临时安全检查工作
重要节假日、安全生产月以及不定时根据上级政府部门部署的重大任务要求开展安全检查，具体检查内容和检查时间由甲方提前确定，乙方配合甲方行动。
(*）教育培训
根据城镇燃气行业安全形势以及燃气主管部门的需要，按照甲方要求，选派专家对燃气主管部门、各属地街道相关负责人、各燃气经营企业相关负责人、餐饮经营单位负责人等对象进行燃气安全相关教育培训。根据需要全年至少培训*次，每次培训时长约*小时左右。
(*）专家安全指导服务
根据甲方需要，不定期以参会及现场形式派遣燃气专家对相关燃气隐患整治、燃气安全问题、事故调查等进行专家咨询，服务周期内不少于*个工作日，派遣教授级高工或高级工程师参加。
（*）根据服务需要随时提供巡查检查车辆及燃气浓度检测设备、防爆摄像机、测距仪等。
（*）中标人就检查报告的有关内容，接受采购人的咨询，且不收任何咨询费用；
（*）对于较轻微的问题，由检查人员现场告知被检单位负责人，并指导其对其进行整改；对于较严重、有较大安全隐患、被检单位拒不配合、发生异常情况，应及时将情况汇报采购人，并提出整改方案监督整改；
（*）督促指导受检单位落实整改，并进行整改合规性复查；
（**）检查人员在检查时应做好记录并形成完整的台账资料；
（**）中标人在提供服务时，必须服从采购人的安排，确保受检单位的正常生活、工作；
（**）检查人员在检查过程中严禁以任何形式索取好处费或其他与采购人约定之外的行为，保证廉洁检查；
（**）检查人员根据现场情况向现场执法人员提供适当的专业指导，协助执法人员向被检单位做好解释宣传工作；
（**）因检查技术规范要求和电子设备室外使用环境条件限制，如遇特殊情况，检查人员可临时调整检查计划，但需提前与采购人商定另行检查时间；
（**）未经对方书面许可，任何*方不得向第*方泄露本协议的如下内容：合作范围、内容、方式、费用；双方权利、责任；争议处理的方式。*旦*方泄密，则泄密方须承担相应的经济和法律责任；
（**）服务期间中标人不得随意更换项目负责人，如有特殊情况需要更换，须提前书面上报采购人，且更换的项目负责人仍需满足本招标文件要求，经采购人确认同意后方可执行；
（**）服从采购人的管理，无条件配合采购人验收。
（**）根据服务需要随时提供巡查车辆及相关设备，发现*次未按要求提供的，扣除服务费用****元；*次未按要求提供的，扣除服务费用****元；*次未按要求提供的，委托方有权解除合同。
*、服务期限及服务地点
（*）服务期限：****年*月-****年*月，具体检查时间服从采购人安排。
（*）服务地点：采购人指定地点。
*、检查标准
《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《****省燃气管理条例》、《城镇燃气设计规范》（*******-****）（****年版）、《建筑设计防火规范》（*******-****）（****年版）、《液化****气供应工程设计规范》（*******-****）、《汽车加油加气加氢站技术标准》（*******-****）、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（*****-****）、《燃气系统运行安全评价标准》（**/******-****）、《城镇燃气标志标准》（***/********）、《城镇燃气行业安全整治*年规划》、****省工程建设标准《城镇燃气设施安全检查标准》（****/*****-****）等。
*、成果编制及验收要求
成果编制要求：
*）每月检查完成后，以月度检查报告形式提交成果。
*）完成全年检查服务工作后，编制年度检查总结报告。
*）纸质文件：每次完成任务后应提供成果报告*份，规格为**或**。
电子文件：成果文本采用.***文件格式，图件采用.***文件格式，图片采用.***（****或****以上像素）文件格式。
验收要求：
（*）提交的资料齐全，符合归档要求；
（*）完成合同书规定的各项任务，成果经质量检查符合质量要求；
（*）各项记录资料完整、清晰、正确；
（*）成果精度指标达到技术标准、规范和技术设计书的要求；
（*）技术报告书内容齐全，能反映检查对象的真实情况，结论正确、建议合理可行。
*、付款方式
（*）采购人自采购合同生效后**日后可申请支付进度款，进度款支付至完成服务内容的**%。
（*）合同到期，全部台账资料提供齐全经甲方验收合格后付清。
第*章评标办法
*.*.*.评标委员会的组成
*.评标委员会由*人组成，依法组建，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
*.询标期间，供应商法人代表或法人委托人必须在场。负责解答有关事宜。如不在场则视同默认采购结果，事后不得对采购相关人员、采购过程及结果提出异议。
*.*.*.评标原则
（*）评标原则是指评标委员会成员在评标活动中应遵循的原则，即“公平、公正、科学、择优”的原则和评标保密原则。
（*）评标方法
*.本评标办法采用综合评分法，投标人得分由资信技术分和商务报价分合计组成,满分为***分。
*.资信、技术分与商务报价分合计得分最高者为第*中标候选人，得分次高者为第*中标候选人，总分相同时，资信分高者优先。
*.当否决投标后，剩余投标供应商少于*个时，评标委员会应对投标是否具有竞争性进行认定。认为明显缺乏竞争的，可以否决全部投标，否则，应继续进行评审。
*.评标委员会根据招标文件和投标文件，结合技术评分细则对各投标人的资信、技术部分进行评审。评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各投标人的资信、技术分值（计算时*舍*入保留*位小数）。
| 投标报价 |
投标报价（**分） |
商务分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的磋商报价为磋商基准价，其他供应商的商务分按照下列公式计算商务分=（磋商基准价/最后磋商报价）×** |
| 资信分（**分） |
企业业绩 (*分） |
****年*月*日以来，每提供得*个相关排查服务业绩的得*.*分，本项最高得*分。（须提供合同复印件并加盖公章，未提供不得分。） |
| 资信分（**分） |
人员配备（*分） |
*、项目负责人具有燃气相关专业工程师职称的得*分、具有燃气相关专业高级工程师及以上职称的得*分。*、拟派项目团队人员（项目负责人除外）：有燃气相关专业助理工程师职称的得*分，有燃气相关专业工程师及以上职称资格的得*分，最多得*分。本项最多得*分注：提供上述全部人员开标截止时间近*个月的社保证明及人员证书复印件并加盖公章，未提供不得分。 |
| 资信分（**分） |
服务承诺（*分） |
响应时间：接到采购人通知后承诺*小时内响应且有具体明确的处理措施的得*分，承诺*小时内响应且有具体明确的处理措施的得*分。车辆等设备承诺：承诺提供至少*辆巡查专用车辆并无条件按巡查相关要求提供相关的专业设备的得*分。注：未提供承诺不得分。 |
| 技术分（**分） |
项目总体服务方案（**分） |
根据方案总体思路清晰，分析方法明确，基本符合项目实际情况，主要工作内容完整合规，对现场服务的及时性以及技术性，安全检查机构的建立及服务流程条理清楚进行阐述。内容全部提及的得**分，方案*般、针对性*般、可操作尚可的加*.*分；方案较好、针对性较好、可操作较好的加*分；方案优秀合理、针对性强、可操作强并符合本项目的实际情况加*分，未提及或内容不全的不得分。未提供方案的不得分。 |
| 技术分（**分） |
项目分项实施方案（**分） |
根据评价检查及评估方案合理，是否采取正确的技术路线，措施得当、技术可行性，推进全区燃气养护管理和安全运行，促进行业整体管理水平提升，提出合理化意见，根据供应商提供的成果移交清单内容的完整性进行阐述。内容全部提及的得**分，方案*般、针对性*般、可操作尚可的加*.*分；方案较好、针对性较好、可操作较好的加*分；方案优秀合理、针对性强、可操作强并符合本项目的实际情况加*分，未提及或内容不全的不得分。未提供方案的不得分。 |
| 技术分（**分） |
项目进度方案及措施（**分） |
根据项目实施进度方案的先进性、科学高效性进行阐述。内容全部提及的得**分，方案*般、针对性*般、可操作尚可的加*.*分；方案较好、针对性较好、可操作较好的加*分；方案优秀合理、针对性强、可操作强并符合本项目的实际情况加*分，未提及或内容不全的不得分。未提供方案的不得分。 |
| 技术分（**分） |
质量保证方案及措施（**分） |
根据项目实施是否具有明确的管理组织构架、监督体系，详细可行的实施内容，能否实现本项目的全程管理和质量保证的措施的合理、有效性进行阐述。内容全部提及的得*分，方案*般、针对性*般、可操作尚可的加*.*分；方案较好、针对性较好、可操作较好的加*分；方案优秀合理、针对性强、可操作强并符合本项目的实际情况加*分，未提及或内容不全的不得分。未提供方案的不得分。 |
| 技术分（**分） |
合理化建议（**分） |
根据本项目的服务特点，就如何做好方案统计汇报、上报相关行业管理部门统计信息，并针对存在的问题就如何提高方案质量等方面提出的合理化建议进行阐述。内容全部提及的得*分，方案*般、针对性*般、可操作尚可的加*.*分；方案较好、针对性较好、可操作较好的加*分；方案优秀合理、针对性强、可操作强并符合本项目的实际情况加*分，未提及或内容不全的不得分。未提供方案的不得分。 |
评审时如发现供应商的报价明显高于或明显低于市场价的，评标委员会可要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评审小组应将该供应商的采购响应文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。
*、开标程序
*.主持人宣布投标截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布招标会议开始；
*.确认供应商法定代表人或授权委托代理人资格、到场等情况；
*.检查各供应商的标函密封、标记情况；
*.按标书递交时间的逆顺序当众启封各供应商的资信文件，送采购人审查。
*.由主持人宣布资格审查结果并按送达标书的逆顺序当众启封审查合格的供应商的技术文件，送评标室给评标委员会独立评审技术标，如有疑问，可对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。评委对各供应商打资信及技术分。
*.由主持人按顺序拆封各供应商的商务文件，并宣布各供应商商务报价，并送评标委员会进行审查。如有疑问，可对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。
*.最后由评标委员会计算出各供应商的商务得分，在现场监督人员的监督下，进行复核，然后加计总分后当场公布各供应商的各项得分及总分，评标委员会按评标办法和细则规定推荐中标候选人。
*.主持人宣布开标结果。
*.开标会结束。
第*章合同（草案）
（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定，但不得改变实质性内容）
项目名称：项目编号：
甲方：
乙方：
甲、乙双方根据****项目的采购结果，签署本合同。
*.定义
本合同中的下列术语应解释为：
*.*“合同”系指供需双方签署的、合同格式中载明的供需双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件；
*.*“合同价”系指根据合同规定，采购人在供应商完全履行合同义务后应付给的价格；
*.*“货物”系指供应商根据合同规定向采购人提供的*切货物、质量保证书和其他技术资料及技术参数；
*.*“服务”系指根据合同规定供应商承担与供货有关的辅助服务，如运输、装卸、安装、保险以及其他的服务，例如安装、调试提供技术援助、培训和其他类似的义务；
*.*“采购人”系指具体使用货物和接受服务的使用单位；
*.*“供应商”系指根据合同规定提供采购项目货物和服务的具有法人资格的公司、企业或实体；
*.合同项目与内容
****年****市城镇燃气安全排查整治外业和综合服务项目
*.服务时间与服务地点
服务时间：详见磋商文件要求；
服务地点：由采购单位指定。
*.签署合同的要求
*.*、供应商必须按照竞标文件和询标过程中承诺的条款以及中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同；
*.*、所签订的合同内容不得对招标文件和供应商的投标文件作实质性修改；
*.*、采购人不得向供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与供应商私下订立背离合同实质性内容的协议；
*.*、自采购合同签订之日起*个工作日内，将采购合同副本*份送本项目招标代理机构、同级人民政府财政部门备案。
*.技术规范
本合同执行国家及本省、市现行项目实施及验收规范及有关条例、实施办法等。
提供和交付的服务技术规范应与招标文件规定的技术规范相*致。
*.知识产权
供应商保证所提供的服务及货物均不存在知识产权纠纷。供应商应保证采购人在使用时不受第*方提出侵犯其专利权、商标权等知识产权的诉讼。
*.工作考核及付款方式
付款方式：（*）采购人自采购合同生效后**日后可申请支付进度款，进度款支付至完成服务内容的**%。
（*）合同到期，全部台账资料提供齐全经甲方验收合格后付清。
*.支付：支付应使用人民币；
*.技术服务
供应商应负责安排采购人相关人员进行操作、维修的培训。具体时间及培训内容在投标时由供应商提出建议；
**.售后服务及承诺
**.*供应商应明确承诺售后服务各项内容和措施，提供详细的服务地点、联系人、电话等有关资料；
**.*服务期：详见招标文件要求。在服务期内，因服务质量所发生的*切费用均由供应商承担；
**.履约保证及后续服务
**.*供应商应在签订本合同之日起/日内提供履约保证金/元，提供由银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金。
**.*供应商应按招标文件规定的服务标准向采购人提供服务。
**.*如采购人检查发现供应商提供的服务服务不符合标准要求，供应商应立即进行整改，直到符合要求为止。采购人可根据考核标准中扣除供应商因检查不合格而应该扣罚的款项（每次扣除****元）。
**.*由于供应商服务人员原因在服务工作中给采购人的设施、材料造成损失，供应商应负责赔偿。
**.*在使用过程中发生问题，供应商在接到采购人通知后在小时内到达采购人现场。
**.*在服务质量保证期内，供应商应对出现的服务质量及安全问题负责处理解决并承担*切费用。
**.*在本合同履行完毕后，采购人扣除供应商在履约过程中产生的本合同涉及的相关赔偿金额后，在/日内将剩余履约保证金退还至供应商。
**.*建立终端运维台账，就终端维护检修记录等进行记录，并每月上报。
**.违约责任
**.*采购人无正当理由拒收接受服务的，采购人向供应商偿付合同款项*分之*作为违约金。
**.*采购人无故逾期验收和办理款项支付手续的,采购人应按逾期付款总额每日*分之*向供应商支付违约金。
**.*供应商不按约定提供服务的，每日向采购人支付*分之*违约金。逾期提供服务超过约定日期**个工作日的，采购人可解除本合同。供应商因逾期提供服务或因其他违约行为导致采购人解除合同的，供应商应向采购人支付合同总值*%的违约金，如造成采购人损失超过违约金的，超出部分由供应商继续承担赔偿责任。
**.*如供应商提供的服务或与服务相关的物品存在知识产权纠纷而导致本合同无法继续履行，在采购人发函要求解决相关知识产权问题后*日内仍未解决的，则采购人有权单方终止本合同的履行，并要求供应商承担相应赔偿责任。
**.不可抗力事件处理
**.*在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
**.*不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
**.*不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**.争议解决
**.*在执行本合同中所发生的或与本合同有关的*切争端，合同双方应通过友好协商解决，经过协商仍不能解决，双方选择通过下列第*种方式解决：
（*）将争端提交****仲裁委员会仲裁
（*）直接向采购人所在地有管辖权的人民法院起诉。
**.*仲裁费用或诉讼费用应由败诉方负担。
**.*在仲裁或诉讼期间，除进行仲裁或诉讼的部分外，本合同其它部分应继续执行。
**.转让或分包
**.*本合同范围的服务，应由供应商提供，不得转让他人供应；
**.*除非得到采购人的书面同意后，供应商可以将其中部分依法分包给他人供应和实施。采购人有绝对权力阻止分包。虽然采购人之前未有阻止分包，采购人仍有权在任何时候拒绝任何分包人，有权要求任何分包人脱离本货物的供应和服务，并不承担任何赔偿责任。
**.*本合同全部或部分的分包不能减轻供应商承担的责任，供应商仍须将分包人的任何行动、错误或疏忽当作是自己完成的并负全责；
**.*在任何分包合同中，须注明分包人按分包合同的范围履行，在供应商按本合同的履行终止时（不论任何原因），亦同时*并终止；
**.*如有转让和未经采购人同意的分包行为，采购人有权给予终止合同。
**.适用法律
合同适用法律有《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国产品质量法》和****省有关条例等。
**.合同生效及其他
**.*本合同经双方法人及法定代表人签字盖章生效；
**.*本合同*式*份，供应商、采购人各执*份；
采购人：供应商：
地址：地址：
法定（或授权）代表人：法定（或授权）代表人：
签字日期：年月日签字日期：年月日
第*章应提交的有关格式范例
*、投标文件封面
正本（副本）
资信文件
（技术文件、商务文件）
项目名称：
项目编号：
投标人：（盖单位公章）
日期：年月日
*、资信文件
*．投标函
致：______________（招标采购单位名称）：
根据贵方为_____________________________项目的招标公告（项目编号：______________），签字代表_________（全名）经正式授权并代表投标人_______________________（投标人名称）提交资信文件、技术文件、商务文件正本各*份、副本份。
据此函，签字代表宣布同意如下：
*.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
*.我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
*.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有争议。
*.本投标有效期自开标日起**个日。
*.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及****法律、法规的规定履行合同责任和义务。
*.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的*切数据或资料。
*.与本投标有关的*切正式往来信函请寄：
地址：__________邮编：__________电话：______________
传真：______________投标人代表姓名_______职务：_____________
投标人名称(公章):___________________
开户银行：银行帐号：
授权代表签字:___________
日期:_____年___月___日
*．法定代表人授权书
****：
（投标人全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的项目（项目编号：），并全权处理采购活动中的*切事宜。
法定代表人签字或盖章：
投标人全称（公章）：
日期：
附：
授权代表姓名：性别：
职务：职称：
详细通讯地址：
电话：传真：
移动电话：
邮政编码：
*．供应商资格声明
*、基本情况
供应商名称：
地址：电话：
成立和注册日期：
主管部门：
公司性质：
主要负责人：
职工人数：(其中:技术人员)
最近公司(企业)的主要财务情况（到****年**月**日止）
注册资金：
固定资产：
原值：
净值：
流动资产：
长期负债：
短期负债：
营业收入/主营业务收入：
利润：
*、最近*年的年度总营业额：
年份总额
年
年
年
*、最近*年与其他客户签订的较大项目合同：
项目名称地址时间金额(人民币元)
*、供应商最近*年法律纠纷情况
时间案由涉及金额目前办理情况
*、有关银行的名称和地址：
*、其他情况：
就我们所知，兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示此证明文件。
日期：
授权代表签字：
授权代表的印刷字体姓名：
授权代表的职务：
电话号和传真号：
公章：
*.技术文件包含以下内容
*▲技术文件封面；
*根据第*章评分标准提供技术文件；
*涉及评分的其他材料及原件。
以上除提供的格式外，其余格式自拟。
*、商务标文件格式
*.开标*览表
| 项目名称 |
服务期限 |
备注 |
|
|
|
| 投 标 总 价 |
大写： （小写：￥ ） |
注：报价是履行合同的最终报价，报价包含完成本项目的所有费用。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
年月日
功能介绍
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